大武口區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《大武口區(qū)村務公開工作實施方案》的通知
| 索引號 | 640202003/2023-00126 | 文號 | 石大政辦發(fā)〔2023〕55號 | 生成日期 | 2023-11-17 |
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| 公開方式 | 主動公開 | 發(fā)布機構 | 大武口區(qū)政府辦 | 責任部門 | 大武口區(qū)人民政府辦公室 |
大武口區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《大武口區(qū)村務公開工作實施方案》的通知
石大政辦發(fā)〔2023〕55號
區(qū)直各部門，星海鎮(zhèn)、長勝街道辦事處、長興街道辦事處：
現(xiàn)將《大武口區(qū)村務公開工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
大武口區(qū)人民政府辦公室
2023年11月17日
(此件公開發(fā)布)
大武口區(qū)村務公開工作實施方案
為深入貫徹落實《自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)<全區(qū)2023年政務公開工作要點>的通知》(寧政辦發(fā)〔2023〕24號)和《自治區(qū)人民政府政務公開辦公室關于在全區(qū)全面推廣村務公開試點經(jīng)驗的通知》(寧政公開辦發(fā)〔2023〕17號)要求，進一步深化基層政務公開，強化基層民主、基層治理，充分保障村民的知情權和監(jiān)督權，結合我區(qū)實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，切實推進“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認真落實國家和自治區(qū)關于推進基層民主、加強基層治理的決策部署，圍繞權力運行全流程、為民服務全過程，緊密聯(lián)系實際，積極推進村務公開標準化規(guī)范化，全面提升村務公開和為民服務水平。
（二）基本原則
1.堅持需求導向。圍繞與群眾關系密切的村務和服務事項，按照“應公開、盡公開”要求，全面梳理公開事項，拓展細化公開內(nèi)容，進一步提高公開的針對性和實效性。
2.強化標準引領。探索建立統(tǒng)一的村務公開標準體系，并根據(jù)實際情況定期調(diào)整和更新，推進村務公開和為民服務有機融合。
3.適應基層特點。積極探索高效、便捷的公開方式，及時準確公開影響群眾權利義務的議事決策行為和服務事項，讓群眾看得到、聽得懂、易獲取、能監(jiān)督、好參與。
4.多種形式結合。由鎮(zhèn)（街道）指導各行政村根據(jù)自身特點確定，統(tǒng)籌考慮為基層減負、清理整治網(wǎng)絡工作群和糾治指尖形式主義，不推薦使用微信群（釘釘群、QQ群）等，可采取電子屏、大喇叭、張貼榜、查詢機等方式，公布村務信息。
（三）工作目標
通過村務公開工作，進一步提升基層治理水平、完善村民自治機制；強化全面從嚴治黨要求、促進基層干部轉變工作作風、密切黨群干群關系；保障廣大群眾在村級事務中的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，不斷提高人民群眾的滿意度。
二、工作范圍
在大武口區(qū)星海鎮(zhèn)、長勝街道、長興街道轄區(qū)所有行政村全面開展村務公開工作。
三、重點任務
各單位要結合推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和基層治理工作新要求，進一步堅持和完善村務公開制度，做到內(nèi)容、時間、程序、形式、陣地、管理規(guī)范，群眾滿意。
（一）內(nèi)容規(guī)范。星海鎮(zhèn)、長勝街道、長興街道要參照《全區(qū)村務公開基準目錄》（附后），嚴格按照“公開事項只增不減、公開方式只多不少、公開時限只緊不松”原則，以此為基準模板結合職能權限抓好貫徹落實。做到凡涉及群眾切身利益的事項，都要向村民公開，包括但不限于村級財務、民主決策事務、涉農(nóng)資金補貼發(fā)放、項目建設等作為公開的重要內(nèi)容，分門別類予以公開，真正讓群眾看得懂，看得明白。
(二)建設平臺。采取“2+1+X”方式建設村務公開平臺，由區(qū)政務公開辦公室牽頭開發(fā)、組建、維護微信小程序，星海鎮(zhèn)、長勝街道、長興街道牽頭規(guī)范設置村務公開欄、村務公開角，微信小程序、村務公開欄由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理，村級使用，確保安全運轉、有序運行、規(guī)范管理。
1.微信小程序。依托“大武口村務公開”微信小程序，設置“黨務公開”欄目，“村務公開”5個子欄目（包括自治管理、組織機構、服務管理、強農(nóng)惠農(nóng)、社會保障），“財務公開”7個方面欄目（包括資產(chǎn)、資金、資源、債權債務、審計、項目、公益）和便民服務欄目等，村務公開信息由村級村務公開人員編輯，村書記審核發(fā)布，有條件的行政村可以由村監(jiān)會進行復核把關，切實落實村務公開“三審三?！?/span>，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每半月進行一次核查督導，區(qū)政務公開辦公室加強日常后臺監(jiān)管，杜絕出現(xiàn)泄露公民個人隱私及敏感詞匯等情況。
2.村務公開欄。星海鎮(zhèn)、長勝街道、長興街道要指導各行政村根據(jù)辦公面積和村部規(guī)模，因地制宜、合理確定村務公開專欄規(guī)格尺寸，優(yōu)先采用方管立柱或不銹鋼材質建造，統(tǒng)一標注“政務公開”LOGO和“大武口區(qū)人民政府政務公開辦公室”字樣，高質量建設村務公開欄。各村現(xiàn)有公開欄符合規(guī)格要求的，可以在公開欄展板上進行統(tǒng)一標注，避免為基層增添負擔。村務公開欄建設要一次建設、長久使用，以實用、規(guī)范、統(tǒng)一為準，不搞花架子、不玩虛套子，不強行區(qū)分黨務、村務、財務公開，各版塊調(diào)劑使用、充分利用。
3.村務公開角。在各村接待群眾辦事場所設置“村務公開角”，顯著位置擺放《大武口區(qū)村務公開制度》《大武口區(qū)村務公開流程圖》等有關制度，公開角區(qū)域放置政府公報、政策文件、宣傳手冊、折頁等內(nèi)容，便于群眾辦事期間隨時查閱。
4.多種形式結合。各村可以結合實際需要，通過會議、宣傳單、大喇叭、明白卡、入戶告知等多種方式同步公開村務，公布的內(nèi)容應當一致。
（三）嚴管信息。建立村務信息保密審查、內(nèi)容審核、找錯糾錯、容錯糾正等制度，規(guī)范村務信息公開發(fā)布規(guī)程。星海鎮(zhèn)、長勝街道、長興街道要指導轄區(qū)行政村對村務公開資料進行分級分類保管，分季度整理村務公開內(nèi)容，規(guī)范村務公開臺賬。區(qū)政務公開辦公室、星海鎮(zhèn)、長勝街道、長興街道及各領域公開的主管部門要監(jiān)督指導，抓好保密審查、涉密審核和內(nèi)容管理，嚴防開源信息泄密失密、嚴防泄露公民個人信息，切實做到村務信息內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準確、導向正確、邏輯正常。村務信息發(fā)布后，要接受社會監(jiān)督、關注社會關切、回應群眾訴求，有疑問的及時解釋、有錯誤的及時糾正、引發(fā)負面輿情或失密泄密的及時撤稿刪除。
(四)時間規(guī)范。每月30日為各行政村固定公開日，日常性公開事項按工作要求實時公開，涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關心的事項要及時公開，村務公開欄公開保存期不得少于7天。
(五)檔案保存。各行政村應建立本村村務公開檔案，并統(tǒng)一妥善保管，以便查閱。村務公開檔案資料應當真實、準確、完整、規(guī)范，保管期限與村務檔案相同。
(六)加大推廣。由大武口區(qū)政務公開辦公室統(tǒng)一設計制作用于推廣“大武口政務公開”微信小程序的二維碼，在各個行政村的村務公開欄、辦事大廳或者其他公共場所規(guī)范張貼，方便公眾掃碼查閱村務公開信息。同時，要以“簡報”“明白紙”的形式向村民小組延伸或者將微信小程序鏈接推送到居民微信群，加大公眾對“大武口村務公開”微信小程序的知曉率和使用率。
四、保障措施
（一）加強組織領導。星海鎮(zhèn)、長勝街道、長興街道及相關部門要高度重視，按照本方案確定的原則、目標、內(nèi)容和進度，精心組織實施，及時研究解決工作中存在的困難和問題，確保村務公開標準化建設試點經(jīng)驗推廣工作順利開展，取得實效。
（二）強化責任落實。區(qū)政府辦公室要堅持標準引領、示范帶動和問題導向，細化工作任務、分解工作責任，統(tǒng)籌推進本地區(qū)村務公開工作，切實推出透明、推出成效、推出經(jīng)驗、推出品牌，力爭年內(nèi)完成試點經(jīng)驗全面推廣。
（三）強化業(yè)務督導。區(qū)政務公開辦公室要抓好督促指導，確保轄區(qū)所有行政村按照目標任務、推廣范圍、主要內(nèi)容、工作要求，深入動員、周密部署、精心組織。區(qū)民政局、人社局、農(nóng)水局、衛(wèi)健局等部門要按照各自領域公開目錄積極督促指導，確保村務公開事項準確無誤。星海鎮(zhèn)、長勝街道、長興街道要指導轄區(qū)行政村依據(jù)公開清單逐步推開村務公開，區(qū)政務公開辦公室將適時組織星海鎮(zhèn)、各街道、行政村到其他縣區(qū)試點行政村觀摩學習、借鑒經(jīng)驗，力爭做到全面鋪開、整體推進。
（四）鼓勵探索創(chuàng)新。星海鎮(zhèn)、長勝街道、長興街道要充分認識村務公開工作的重要意義，把推進村務公開工作作為加強鄉(xiāng)村治理保障村民自治的重要內(nèi)容、作為實施鄉(xiāng)村建設行動發(fā)揮村民監(jiān)督作用的重要載體、作為化解農(nóng)村矛盾糾紛保持社會穩(wěn)定的重要手段。積極探索，創(chuàng)新工作機制和方式方法，廣泛收集群眾對村務公開工作及成效的評價意見，持續(xù)改進工作作風，不斷提升群眾滿意度和獲得感。
附件：《大武口區(qū)村務公開基準目錄》
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