大武口區(qū)自然資源局關(guān)于印發(fā)大武口區(qū)違法違規(guī)野外用火舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法（試行）的通知

石大自然資規(guī)發(fā)〔2024〕1號(hào)

各森林草原防火成員單位：

《大武口區(qū)違法違規(guī)野外用火舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法（試行）》已經(jīng)區(qū)人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

石嘴山市大武口區(qū)自然資源局

2024年6月11日????

（此件公開發(fā)布）

大武口區(qū)違法違規(guī)野外用火舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)森林草原防滅火工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)草原法》《森林防火條例》《草原防火條例》《寧夏回族自治區(qū)森林防火辦法》《寧夏回族自治區(qū)森林草原違法違規(guī)野外用火舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制》《石嘴山市林草系統(tǒng)違法違規(guī)野外用火舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》等法規(guī)和文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱違法違規(guī)野外用火是指重點(diǎn)森林草原防火期（每年1月15日至4月15日）在森林草原防火區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)的野外用火行為。

森林草原防火區(qū)是指林（草）地及距離林地邊緣一百米范圍內(nèi)的區(qū)域。重要設(shè)施規(guī)定的安全范圍，從其規(guī)定。

第三條 任何公民都有舉報(bào)違法違規(guī)野外用火行為的權(quán)利和義務(wù)，鼓勵(lì)公民第一時(shí)間舉報(bào)。舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)事實(shí)負(fù)責(zé)，對(duì)借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)誣告他人或騙取獎(jiǎng)金的，依法追究其法律責(zé)任。

第四條 森林草原防火舉報(bào)受理核查遵循屬地為主原則。

第二章 舉報(bào)和受理

第五條 舉報(bào)人可以電話、書信、電子郵件、來(lái)信來(lái)訪等方式向公安部門、自然資源部門或星海鎮(zhèn)、街道辦事處舉報(bào)違規(guī)野外用火。公安、應(yīng)急、自然資源、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）等單位在依法依規(guī)執(zhí)行職務(wù)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)違規(guī)野外用火的工作人員，不適用于此辦法。

第六條 本辦法所稱違法違規(guī)野外用火是指在大武口區(qū)重點(diǎn)森林草原防火期內(nèi)在森林草原防火區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)的違法違規(guī)野外用火行為。有以下情形的納入舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍：

（一）燒蜂驅(qū)獸、燃放煙花爆竹、燒香、點(diǎn)燭、燒紙錢、野炊、燒烤、吸煙、投放孔明燈等野外用火。

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)備的燒荒、燒田埂草、焚燒秸稈、焚燒農(nóng)作物廢棄物等農(nóng)事用火。

（三）未經(jīng)審批實(shí)施煉山造林、防治病蟲鼠害、爆破、勘察、搶修設(shè)備和各種建設(shè)工程等野外用火。

（四）故意縱火行為。

（五）其他易引發(fā)森林草原火災(zāi)的行為。

第七條 區(qū)級(jí)設(shè)立違法違規(guī)野外用火有獎(jiǎng)舉報(bào)電話0952-2019868；星海鎮(zhèn)、各街道辦事處也應(yīng)將舉報(bào)渠道向社會(huì)公開。

第三章 核查和處理

第八條 舉報(bào)人需提供以下信息：

（一）舉報(bào)人有效身份信息、聯(lián)系方式、多人聯(lián)合舉報(bào)同一違法違規(guī)用火行為的，分別提供相關(guān)信息。

（二）違法違規(guī)野外用火行為主體的名稱，違法違規(guī)野外用火行為發(fā)生時(shí)間、具體位置和內(nèi)容，能夠說(shuō)明違法違規(guī)情況的照片攝像資料、書面材料等重要線索。

第九條 對(duì)于舉報(bào)行為未造成森林草原火情或火災(zāi)的，由所在鎮(zhèn)街先進(jìn)行初步核實(shí)后，確實(shí)屬于舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍的，于7個(gè)工作日將印證資料以書面形式移交大武口區(qū)自然資源局進(jìn)行再次核實(shí)，核實(shí)無(wú)誤的按照相關(guān)程序發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金。對(duì)于舉報(bào)行為已經(jīng)造成森林草原火情或火災(zāi)的，由公安機(jī)關(guān)、自然資源局和所在鎮(zhèn)街聯(lián)合進(jìn)行核實(shí)。

第十條 舉報(bào)事項(xiàng)除法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件另有規(guī)定外，自受理之日起60個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)核查處理時(shí)間，但不得超過(guò)30個(gè)工作日，并告知舉報(bào)人延期理由。

第十一條 對(duì)于舉報(bào)事項(xiàng)舉報(bào)人要求答復(fù)的，按照“誰(shuí)承辦、誰(shuí)反饋”的原則，應(yīng)當(dāng)在核查結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)向舉報(bào)人反饋舉報(bào)事項(xiàng)辦理情況。

第十二條 舉報(bào)件辦理結(jié)束后，承辦單位負(fù)責(zé)將舉報(bào)記錄、核查或調(diào)查報(bào)告、證據(jù)材料、處理結(jié)果、反饋情況等進(jìn)行整理，建立舉報(bào)檔案，按舉報(bào)事項(xiàng)分類及時(shí)統(tǒng)一歸檔，每半年對(duì)舉報(bào)件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和匯總，并報(bào)上級(jí)部門備案。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)辦法

第十三條 經(jīng)查證屬實(shí)后，對(duì)有效舉報(bào)人按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）舉報(bào)并使違法違規(guī)野外用火行為得到有效處置的，獎(jiǎng)勵(lì)100元至500元。具體細(xì)化：直接經(jīng)濟(jì)損失在1000元以下的，獎(jiǎng)勵(lì)100元；直接經(jīng)濟(jì)損失在1000元以上2000元以下的，獎(jiǎng)勵(lì)200元；直接經(jīng)濟(jì)損失在2000元以上3000元以下的，獎(jiǎng)勵(lì)300元；直接經(jīng)濟(jì)損失在3000元以上4000元以下的，獎(jiǎng)勵(lì)400元；直接經(jīng)濟(jì)損失在4000元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)500元。

（二）發(fā)現(xiàn)故意縱火者第一時(shí)間舉報(bào)并協(xié)助有關(guān)部門偵破該案件的獎(jiǎng)勵(lì)1000元至3000元。具體細(xì)化：直接經(jīng)濟(jì)損失在5000元以上10000元以下的，獎(jiǎng)勵(lì)1000元；直接經(jīng)濟(jì)損失在10000元以上20000元以下的，獎(jiǎng)勵(lì)1500元；直接經(jīng)濟(jì)損失在20000元以上30000元以下的，獎(jiǎng)勵(lì)2000元；直接經(jīng)濟(jì)損失在30000元以上40000元以下的，獎(jiǎng)勵(lì)2500元；直接經(jīng)濟(jì)損失在40000元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)3000元。

第十四條 下列舉報(bào)不適用本辦法的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定:

（一）舉報(bào)線索無(wú)法核查的，或經(jīng)核查后，舉報(bào)事項(xiàng)不存在的。

（二）被舉報(bào)事項(xiàng)已被有關(guān)部門處理或正在處理的。

（三）舉報(bào)事項(xiàng)已被新聞媒體曝光的。

（四）具有森林草原防火監(jiān)管職能的有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)本地區(qū)違法野外用火行為舉報(bào)的。

（五）經(jīng)查實(shí)，為已經(jīng)審批的農(nóng)事、林事計(jì)劃用火等。

（六）其他不符合規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形。

舉報(bào)處理部門認(rèn)為舉報(bào)人舉報(bào)的事項(xiàng)不適用本辦法獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的，應(yīng)告知舉報(bào)人不予獎(jiǎng)勵(lì)的決定及理由。

第十五條 多人多次舉報(bào)同一事項(xiàng)的，獎(jiǎng)勵(lì)第一時(shí)間舉報(bào)人（以受理單位登記時(shí)間為準(zhǔn)）；多人聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的，由實(shí)名舉報(bào)第一署名人或者其書面委托的其他署名人領(lǐng)取獎(jiǎng)金。

第十六條 舉報(bào)人接到領(lǐng)取通知后，應(yīng)當(dāng)在各地規(guī)定的時(shí)間內(nèi)憑舉報(bào)人有效證件到指定地點(diǎn)辦理領(lǐng)取手續(xù)。逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)金者，視為放棄領(lǐng)取權(quán)利。因舉報(bào)人提供信息不準(zhǔn)確，導(dǎo)致舉報(bào)人未收到獎(jiǎng)金的，由舉報(bào)人負(fù)責(zé)。

第十七條 獎(jiǎng)金發(fā)放須嚴(yán)格按照財(cái)政資金支付管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，原則上采取非現(xiàn)金方式支付。資金來(lái)源為大武口區(qū)撥付的森林草原防火資金。

第十八條 舉報(bào)人對(duì)案件受理、調(diào)查、獎(jiǎng)勵(lì)等有異議的，受理部門應(yīng)當(dāng)做好溝通，依法處理。

第五章 附則

第十九條 參與舉報(bào)事項(xiàng)調(diào)查處理的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式透露舉報(bào)人身份、舉報(bào)內(nèi)容和獎(jiǎng)勵(lì)等信息，違者依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十條舉報(bào)人故意捏造、歪曲事實(shí)，誣陷他人或制造事端、惡意舉報(bào)，嚴(yán)重?cái)_亂舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作秩序或騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金的，按照有關(guān)規(guī)定，移交有關(guān)部門依法追究其相應(yīng)責(zé)任。

第二十一條 本實(shí)施辦法所稱“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

第二十二條 本辦法有效期兩年，自2024年7月1日起施行，有效期截止2026年6月30日，本辦法由石嘴山市大武口區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)解釋。

附件：1.違法違規(guī)野外用火舉報(bào)受理單

2.違法違規(guī)野外用火舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金審批單

附件1

違法違規(guī)野外用火舉報(bào)受理單

編號(hào)： 年第 號(hào)??????時(shí)間：??年 月 日

附件2

違法違規(guī)野外用火舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金審批單

編號(hào)： 年第 號(hào)??????時(shí)間： 年 月 日